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索 引 号:    012947525/2017-00131 信息分类:    综合政务 / 就业创业信息 / 通告
发布机构:    南京经济技术开发区管理委员会 生成日期:    2017-11-16
生效日期:    2017-10-14 废止日期:    
信息名称:    南京经济技术开发区土壤污染防治行动计划2017年度实施方案
文  号:     关 键 词:    南京经济技术开发区土壤污染防治行动计划2017年度实施方案
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南京经济技术开发区土壤污染防治行动计划2017年度实施方案

  为深入贯彻落实《江苏省土壤污染防治工作方案》《南京市土壤污染防治行动计划》《南京市“两减六治三提升”专项行动实施方案》,全面实施《南京经济技术开发区土壤污染防治行动计划》(简称开发区“土十条”),扎实开展开发区土壤污染防治工作,制定2017年度实施方案。

  一、工作目标

  南京开发区区域范围内土壤环境质量总体保持稳定,加强土壤环境风险管控,保障建设用地土壤环境安全,防范土壤环境风险事件。

  二、工作重点及任务分解

  (一)开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况。

  1.开展土壤污染状况详查。按照国家和省市统一部署,开展土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实、重点行业企业用地土壤污染状况详查布点工作。5月底前,制定开发区重点行业企业用地土壤污染状况详查实施方案,并启动详查工作。(国土规建环保局牵头,企业服务局等配合实施)

  2.开展历史遗留工业退役场地排查。6月底前,完成现有工业退役场地的核查、排查及风险识别调查工作。(国土规建环保局牵头,企业服务局、经济发展局等配合实施)

  (二)建设土壤环境监测网络,实现土壤环境数据信息化管理。

  3.建设土壤环境质量监测网络。12月底前,配合市环保局完成土壤环境质量国控监测点位设置,完成国家、省、市下达的土壤监测任务。(国土规建环保局牵头,企业服务局等配合实施)

  4.加强土壤环境监测能力建设。组织土壤环境监测技术人员参加培训,依托园区现有土壤监测状况,配备必要的野外采样和现场快速检测设备,切实提升土壤环境监测能力。(国土规建环保局牵头,财政局、组织人事局等配合实施)

  (三)实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。

  5.对关闭搬迁、拟变更土地利用方式和土地使用权人的重点行业企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。(企业服务局牵头,国土规建环保局等配合实施)

  6.建立污染地块名录。根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。对需要管控的污染地块,划定管控区域,设立标识,发布公告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测,落实环境风险管控措施。(国土规建环保局牵头,企业服务局、财政局等配合实施)

  7.落实联动监管责任。开发区各部门按开发区“土十条”要求落实监管责任,加强部门间信息沟通、实行联动监管。(国土规建环保局牵头,企业服务局、经济发展局、财政局等配合实施)

  (四)强化土壤污染预防工作,保护未污染用地。

  8.加强未利用地土壤环境管理,开展土壤环境风险排查,防范土壤受到污染。(国土规建环保局牵头,企业服务局、经济发展局等配合实施)

  (五)严控现有污染源,遏制地下污染扩散。

  9.严格控制工业企业污染土壤。12月底前,确定、公布土壤环境重点监管企业名单,与列入名单的企业签订土壤污染防治责任书,并督促企业自行或委托第三方机构对其用地进行土壤和地下水环境监测,结果向社会公开。(国土规建环保局牵头,企业服务局等配合实施)

  10.加强涉重金属企业污染防控。对南京长江电子信息产业集团有限公司等涉重金属企业,落实国家强制性清洁生产审核,采用先进适用生产工艺和技术,推进企业淘汰落后产能。(国土规建环保局牵头,企业服务局等配合实施)

  11.加强工业废物安全处置。2017年12月底前完成对冶炼废渣、粉煤灰、尾矿、煤矸石、工业副产石膏、赤泥、炉渣、电石渣以及脱硫、脱硝、除尘等大宗工业固体废物的堆存场所的全面排查,确定污染治理方案。(经济发展局牵头,国土规建环保局、城管局等配合实施)

  12.加强对企业拆除活动的监管。对本年度正在进行或拟拆除生产设施设备、构筑物、地下管线和污染治理设施等的重点行业企业,要按照国家有关规定上报残留污染物清理和安全处置方案,并报开发区相关部门备案。(国土规建环保局、社会事业局(房屋征收办)牵头,经济发展局、企业服务局、安监局等配合实施)

  13.加强生活污染防控。推进生活垃圾中废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计、血压计等有害垃圾分类收集和处理,建立完善分类储运体系,实现规范化、无害化利用处置。(城管局牵头,国土规建环保局、企业服务局等配合实施)

  (六)开展土壤污染治理与修复,保障土壤安全利用。

  14.制定土壤污染治理与修复规划。2017年9月底前,开展土壤环境现状调查与评价,完成土壤污染治理与修复规划制定,明确重点任务、责任主体和分年度实施计划,建立项目库,并报市环保局备案。(国土规建环保局牵头,经济发展局、企业服务局等配合实施)

  15.配合栖霞区启动土壤污染治理与修复试点区的建设。(国土规建环保局、经济发展局、企业服务局、城管局等配合实施)

  (七)强化执法力度,提升监管能力。

  16.加强土壤环境执法应急能力建设。对全区环境执法人员进行土壤污染防治专项培训,提高执法应急能力。(国土规建环保局牵头,组织人事局、财政局等配合实施)

  (八)发挥政府主导作用,推进社会共同配合实施。

  17.强化政府主导保证资金投入。在区级财政预算中落实安排土壤污染防治年度专项经费。(财政局负责)

  18.促进多方配合实施土壤污染防治。以市土壤污染防治工程技术中心为主体,引导和鼓励社会资本、第三方机构配合实施开发区土壤污染防治工作。(国土规建环保局负责)

  19.放开服务性环境检测市场,鼓励社会机构配合实施土壤环境检测。推动南京检验检测服务业集聚区建设,引进若干具有先进采样、分析测试技术的检测公司,服务于开发区及全市土壤环境检测工作。(投促局、高新园管委会牵头,经济发展局、企业服务局、国土规建环保局等配合实施)

  20.开展土壤环境保护宣传教育。组织开展各类主题活动,加强土壤环境保护宣传教育,普及土壤污染防治科学知识。(国土规建环保局、宣传局、办公室牵头,社会事业局(房屋征收办)、托管街道等配合实施)

  (九)完善土壤污染防治管理体制,强化责任落实。

  21.落实地方政府属地责任。5月底前,制定并公布年度开发区土壤污染防治工作方案,确定重点任务和工作目标,并向市政府备案。(国土规建环保局负责)

  22.严格目标责任和考核。开发区机关各部门、各直属平台对照土壤污染防治方案,细化落实,由监察室组织进行考核。(监察室负责)

  三、相关要求

  (一)细化目标责任,各项土壤污染防治工作措施的责任部门,要分别制定年度工作计划,落实重点任务和治理项目,明确责任人和保障措施;各责任部门要抓好牵头工作,制定本部门的年度工作计划,推进各项任务的实施。

  (二)建立工作报告制度。各责任部门应建立工作台账,对年度目标任务实施情况进行自查,并按季度将实施进展情况报国土规建环保局;12月底前向国土规建环保局报送本年度土壤污染防治工作报告,汇总后,报管委会领导审核后上报。

  (三)强化考核问责。按照国家、省、市的土壤污染防治工作考核统一部署,以“条口责任”为原则,开展辖区内土壤污染防治工作,并准备和迎接国家、省、市考核,考核结果报管委会审定后公开。对未通过年度考核的单位,开展约谈、问责。

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