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索 引 号:    012947525/2018-00050 信息分类:    劳动、人事 / 就业创业信息 / 通知
发布机构:    南京经济技术开发区管理委员会 生成日期:    2018-06-02
生效日期:    2018-06-02 废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京经济技术开发区2018年人力资源和社会保障工作要点》的通知
文  号:     关 键 词:    2018年人力资源和社会保障工作要点
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关于印发《南京经济技术开发区2018年人力资源和社会保障工作要点》的通知

  2018年开发区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级部门统一部署要求,围绕开发区中心工作,坚持创新发展、高质量发展,全力促进就业创业,完善社会保障服务,加大技能人才培养力度,加快人事制度改革,构建和谐劳动关系,推动人力资源产业园建设,深入推进全面从严治党,为开发区高质量发展作出新的更大贡献。

  一、突出更加充分更高质量,进一步提升就业创业工作水平

  1. 制定落实各类就业政策。认真贯彻落实国家、省、市关于进一步做好新形势下就业创业工作的政策意见,充分发挥稳岗补贴、社保补贴、租房补贴等积极就业政策效应,全年落实就业资金2000万元、补贴高校毕业生2000名。研究制定服务企业招工补贴政策,缓解企业招工难。开展就业创业政策宣传月活动,广泛宣传解读就业创业政策,让劳动者和用人单位应享尽知,全年开展政策宣讲6场。加强就业形势分析研判,做好失业动态监测,推进失业预警。加强就业专项资金的使用和管理,做好就业资金风险防控工作。

  2. 推进高校毕业生精准就业。按照市委市政府关于大学生留宁宁聚计划要求,围绕园区新竣工投产的重点项目挖掘更多更高质量的就业岗位,充分发挥科技型小微企业吸纳就业生力军作用,加大就业扶持政策宣讲兑现力度。深入开展高校毕业生精准就业系列活动,通过一张人才分布地图、一批讲师团宣讲、一系列校园招聘会、一场高校校长论坛、一期应届毕业生孵化、一次职场新人培训等活动,全年实现大学生就业10000名。

  3. 加强人力资源市场建设。积极适应互联网+”时代背景下经济发展的新要求,大力探索互联网+人力资源产业服务新模式,加大人才市场的软硬件投入,对接科锐国际等一流机构平台,形成权威、专业的网上人才交流。尝试校地、校企合作新途径,积极建立人力资源基地。整合三区就业信息平台,实现信息对称、资源共享、数据运用的良性互动。深入开展精英人才招聘会、专业人才招聘会、党员专场招聘会春风行动——送岗位进社区等品牌招聘活动50场。推进东西部扶贫劳务协作,引导企业招收更多劳务人员,实现群众就业脱困,解决企业用工难题。强化新南京人服务中心的建设,为农民工提供一站式综合服务。做好五星级人力资源市场的复审工作。

  4. 做优青年创业服务品牌。整合社会资源,汇聚创新创业优势市场资源,完善一园多基地集聚式新型创业孵化模式,鼓励和引导载体为创业者提供政策咨询、登记注册、融资申请等一门式服务,同时为创业载体争取更多优惠政策。借助微软全球创业大赛等契机,与高校联合开展创业培训,提升创业能力。加强创业导师队伍建设,提供有针对性的创业辅导,提高创业成功率。及时兑现创业扶持资金,缓解创业者资金压力。全年组织创业主题活动3场,培育大学生创业140名,带动就业500名,省、市优秀创业项目5个。

  二、突出更加便捷更加高效,进一步完善社会保障经办服务

  5. 提升社保经办服务效能。健全工作机制,强化业务培训,提高新承接的工伤保险待遇支付、工伤医疗零星报销、异地就医备案、失业保险待遇核定及申领、江苏省社会保障卡等事项业务经办水平,确保各项业务规范运行。推进互联网+社保,帮助企业开通网上办事功能,完善网上社保服务,优化便民经办服务机制。围绕重难点工作,开展课题研究,注重调研成果转换应用。宣传企业年金政策,鼓励有条件的企业建立企业年金,扩大园区企业年金制度覆盖面。

  6. 推进社会保险扩面征缴。多形式、多渠道开展社保相关政策宣传,普及各类社保政策。以全覆盖、保增长为目标,努力挖掘新的扩面资源,着力稳定费源。继续以小微企业、建筑业农民工为重点促进社会保险扩面。严格社会保险费申报缴纳,继续推行社会保险缴费基数网上申报,力争申报率达100%,网上申报率达98%。加大对参保单位的稽核力度,促进企业依法参保缴费。深入实施工伤保险同舟计划。全年征收社会保险费总额182369万元、社会保险清理历年欠费70万元、企业职工基本养老保险净增缴费人数2800人,社会保障卡新制卡发卡数5000张。

  7. 强化工伤认定工作。规范工伤认定申报流程,依法做好工伤事故调查、行政复议、诉讼工作。推行工伤保险平安计划,推进建筑行业参加工伤保险,落实多重劳动关系职工单独参加工伤保险政策。开展工伤保险基层宣讲活动,选取在岗职工较多、职业风险较大、工伤发生率较高的大型企业,借助企业新员工培训、内部轮训、就业技能培训等,宣传工伤保险和工伤预防知识,实现精准宣传。全年组织工伤保险政策培训2场,组织工伤保险基层宣讲活动4次。

  三、突出更加完善更加优质,进一步加大技能人才队伍建设

  8. 出台技能人才培养政策。落实失业保险支持参保职工技能提升政策,针对开发区产业发展,围绕高精尖缺,完善以政府引导、企业主体、社会支持、个人参与为特色的多层次产业人才培养体系。组织实施开发区高技能人才队伍建设三年行动计划,制定出台园区急需紧缺高技能人才目录,探索建立企业技能人才自主评价体系,完善高技能人才选拔培养引进制度保障,通过政策引领推动开发区高技能人才队伍建设。

  9. 加强技能人才选拔培养。统筹高校、技能大师工作室、培训联盟等多方资源,成立园区高技能人才专家组,为高技能人才培育提供有力保障。结合取得实效的政校企合作职工学历教育项目,深入推进企业新型学徒制,建立专业技术人员继续教育基地、高技能人才实训基地等,打通高技能人才快速成长通道。以赛促训,以赛促学,搭建企业和人才相互学习交流的平台,选拔一批产业发展需要的紧缺型高技能人才、园区工匠,建立一批技能大师工作室,带动一批高技能人才潜力股全年培养高技能人才130名。

  10. 创新培训服务模式。注重调查研究,加强企业紧缺精品课程的引进,完善培训体系,建立课程质量跟踪和培训效果评估分析制度。积极尝试线上线下相结合的培训模式,实现从集中学习向个人学习延伸、从阶段性学习向经常性学习延伸。深入挖掘企业内训优质资源,探索成立企业共享大学,搭建企业间沟通交流学习的平台。全年开发推出精品课程5项,技能和管理类培训130场、在职职工培训数6000人次。

  四、突出更加规范更具活力,进一步提高干部人事管理实效

  11. 深化人事制度改革。加强机构编制管理,跟进行政审批、综合执法等改革进程,强化前沿动态研究,创新优化机构设置,出台《机构编制管理暂行办法》。加强系列制度建设,努力以制度管人管事。加强事业单位管理,做好信用等级评定、法人备案登记等工作。

  12. 配备管理科级干部。尊重和发挥部门在选人用人上的建议权和选择权,对部门空缺科级岗位,从工作实际需要出发,精准选拔配备一批科级干部,并适当推动科级干部在部门间流动。树立严管就是厚爱理念,加强干部人事档案审核管理和信息化数字化建设。落实组织、纪检联席会议制度,定期互通干部监督管理动态,用好提醒函询诫勉等措施。做好军转干部接收安置及服务管理。

  13. 加强干部员额管理。推进部门三定方案落实,摸底统计部门用人需求,采取对外招聘、内部调剂等有效措施,调整补充部门工作人员力量。按照公平公正、稳妥谨慎的原则,启动完成机关借用人员优录,盘活机关内部干部资源。继续规范借用人员、派遣人员等编外人员的使用审批,理顺理清人事管理关系。

  14. 强化干部教育培训。用好开发区大讲坛载体,围绕对标找差、创新实干主题,制定全年工作计划,优选师资与课程,全年开展不少于6期高质量讲座,浓厚机关学习教育氛围。做好常规性干部选学送训,干部在线学习全年完成率力争达95%以上。鼓励业务部门和直属平台开展自主化专业化培训。同时,注重借力市场机构,丰富培训课程和形式,拓展教育培训资源渠道。

  15. 推进薪酬制度改革。加快制定考勤管理等相关配套制度,深入研究特岗特薪聘用人员待遇问题,加快落实绩效考核制度,积极推行平时考评。成立薪酬管理工作领导小组,加强薪酬工作监管力度。适时召开小组联席会议,扎实做好会议纪要。积极引进第三方软件公司建立人事管理软件系统,覆盖并打通考核、绩效、干部信息等各环节,提高准确性和效率。

  16. 注重干部人文关怀。坚持谈心谈话制度,结合机构调整、科室设置、工作变动、职务调整等特殊时机,强化部门领导与部属职工谈心谈话的频次与深度。坚持走访慰问制度,定期对干部家庭、干部个人开展送温暖活动。抓好干部心理调适疏导,联合机关党群等部门丰富文体活动,营造紧张活泼的工作环境,加强干部跨部门交流互动。

  17. 加大对下属单位管理指导。出台开发区下属单位管理办法,进一步理清机关职能部门、主管部门(平台)、下属单位的权责,明确下属单位各项人事工作的审批权限和办理流程,加大业务指导力度,进一步推动下属单位人力资源管理规范化。

  五、突出更加全面更为有效,进一步推进和谐劳动关系建设

  18. 完善企业用工监管模式。贯彻落实《市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》,结合企业规模、用工规范程度、发案频率等,进一步完善劳动监察监管模式。实施双随机、一公开工作制度,通过随机抽取将区内企业分包到每一名监察员,实行承包制,不定期上门检查指导用工、发放用工提示单等,从源头上规范企业用工行为。每季度召开协调劳动关系三方联席会议,共同研究解决涉及职工权益维护等重大问题。选树集体协商工作先进典型,开展现场观摩、指定集体协商要约行动月活动,现场推进工资集体协商。全年主动巡查企业数100户、书面审查企业数300户、集体合同审查数130份,联动平台举报投诉案件按期运行率达99%,人均双随机执法检查用人单位数60户。

  19. 建立健全解决欠薪问题长效机制。出台开发区解决拖欠工资实施办法,建立企业失信联合惩戒制度,定期上报拖欠工资黑名单。改进工程建设领域工程款支付管理和用工方式,建立开发区工程建设领域实名制管理、工资保证金、工资专用账户等制度。建立农民工工资支付应急周转金,为群体性讨薪事件做好后置保障。做好举报投诉及“12345”热线工单的处理,开展清理整顿人力资源市场秩序、高温季节用工、劳动用工与参加社会保险情况、农民工工资支付情况等专项检查。

  20. 构建劳动争议调解组织体系。积极争取市人社局及市编办的支持,加快仲裁院实体化建设。会同工会、司法、行政等部门,推进企业设立调解组织,建立长效调解工作机制,逐步实现用工500人以上的企业劳动争议调解组织的全覆盖。逐步建立横向广覆盖、纵向多层次、功能全方位和方式多元化的劳动争议调解组织体系,更有效的发挥在前沿化解劳资纠纷的基础性作用。全年建立企业调解组织3家,全面推进调解仲裁网上运行,仲裁管理信息系统按期运行率达100%

  21. 强化仲裁办案制度建设。完善案件督办制度,疑难案件会审制度、重点案件跟踪回访制度、典型案件庭审观摩制度,从规范办案时限,集中讨论学习典型案例,总结回顾重点案件办案经验等方面着手,以制度建设推动能力建设,不断提升仲裁队伍办案水平。全年立案处理结案率达到94%以上,案件信息录入系统上传率达100%,发放调解仲裁建议书20份,组织庭审观摩10场,举办案件研讨会2场。

  六、突出更加高端更加落地,进一步创新人力资源服务产业园建设

  22. 加大项目引培力度。着眼高端,有针对性地进行项目选择和引进,对内重点挖掘和培养在本土成长起来的潜力股,对外着重引进满足企业需求、人才发展需要、本土空白的新业态新产品,不断丰富人力资源服务产品线,实现外包、培训、招聘、测评、猎头、咨询、互联网平台等人力资源服务全类产品一站式采购中心,逐步向人才引领发展、创新要素集聚、新兴思维迸发为特征的专业化、信息化、产业化方向发展。全年引进人力资源服务机构20家。

  23. 加大市场对接力度。开展企业人力资源服务需求调研,以最佳雇主评选、标杆企业参访等活动,引导企业不断提升人力资源管理水平,深挖园区人力资源需求市场。举办系列供需对接会、专题论坛等活动,扩大人力资源机构影响力知名度,推动企业与机构开展合作。积极对接行政区相关部门平台,推动人力资源服务进园区、进校区、进社区,放大产业园辐射带动效应。

  24. 加大创新服务力度。探索互联网+资本+人力资源服务新模式,运用市场资本,丰富人力资源产业生态链布局,促进才富结合,借助资本要素助力传统人力资源公司转型升级。积极与高校、市场专业化机构建立合作,加强产业研究,关注产业发展前沿趋势,把握产业发展方向。推进入驻机构诚信经营,公平竞争,有序发展,互为补充,优化区域发展环境。加大行业扶持力度,鼓励机构产品创新、提升品牌,培育一批骨干机构,助推其发展进入快车道。

  七、突出更加严格更加积极,进一步提升干部能力水平

  25. 加强从严治党。加强党员干部党性锻炼,深入学习党的十九大精神,切实领会习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党风廉政建设,强化监督执纪,加大各业务领域廉政风险防控。加强作风建设,从严贯彻落实中央八项规定精神及其《实施细则》和省、市委具体要求,进一步查摆和纠正四风突出问题。加强窗口服务管理,推进党员干部联系服务群众常态化,进一步树立人力资源社会保障部门为民务实清廉良好形象。

  26. 抓好自身建设。着力推动人社干部业务全面过硬,注重拓展专业知识、提高专业能力、养成专业精神,进而锤炼一支学习型、调研型、创新型、服务型、实干型优秀人社干部队伍。与此同时,加强下属单位专职人力资源管理工作人员队伍建设,推动熟悉基本工作内容、掌握基本工作流程,把握应知应会和必备必需的知识技能,进一步提升下属单位人力资源管理规范化专业化水平。

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