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索 引 号:    012947525/2018-00071 信息分类:    综合政务 / 重点工作 / 通知
发布机构:    南京经济技术开发区管理委员会 生成日期:    2018-08-08
生效日期:    2018-08-08 废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京经济技术开发区创建江苏省优秀管理城市活动实施方案》的通知
文  号:     关 键 词:    南京经济技术开发区创建江苏省优秀管理城市活动实施方案
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关于印发《南京经济技术开发区创建江苏省优秀管理城市活动实施方案》的通知

  为全面加强城市管理工作,促进城市管理精细化、长效化和标准化,落实精管善治的城市管理要求,根据市委市政府战略部署和《省住房城乡建设厅关于组织开展江苏省优秀管理城市创建申报工作的通知》(苏建函城管〔2018341号)的文件精神,为做好南京市争创2018年江苏省优秀管理城市(一星级)(以下简称创优)相关工作,结合开发区实际,制定创优实施方案如下。

  一、指导思想和工作原则

  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,紧扣两聚一高两高两强一个高水平建成、六个显著的目标要求,围绕创新名城、美丽古都的城市定位,绣花精神促精细,以工匠精神抓整改,强化督查考核,坚持民生导向、标准引领、统筹兼顾、分类指导、有序推进的工作原则,对照江苏省优秀管理城市28条标准,全面推进环境卫生和市容市貌整治,全面加强日常环境维护,全面加强硬件基础设施建设,全面提升组织保障水平,以民为本、对标找差、争先进位,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,切实增强市民的获得感、幸福感,为开发区高质量发展提供有力支撑。

  二、组织架构和任务分工

  成立开发区创优工作领导小组,由高德臣主任任组长,刘众副巡视员任副组长;各部门、驻区各相关单位、各相关企业主要负责人为成员。指挥部办公室设在城管局,城管局局长程时军任办公室主任,统筹、协调创优工作开展。

  三、主要任务

  (一)全面推进环境卫生和市容市貌整治

  1.整治城郊结合部环境。制定完善城郊结合部整治规划,强化环境卫生保洁,消除黑臭沟塘、乱堆乱放等问题,优化市容秩序。加快推进改造计划,加快实施绿地建设,展示交通干线的良好形象。(责任单位:城管局、城建指挥部、国土规建局、环境保护局)

  2.整治河道环境。加强河道清洁人员和装备配备,建立完善的保洁机制,严格落实河长制,做到河道整洁、河水清澈、无黑臭现象、河岸美丽、彰显生态景观特色。(责任单位:城管局、环境保护局、城建指挥部)

  3.整治易淹易涝片区。巩固9322环境整治成果,完成有历史记录的易淹易涝片区整治,消除影响面广的积淹水片区,实现暴雨后路面积水及时排除,确保不淹,无人员伤亡和重大财产损失。(责任单位:城建指挥部)

  4.整治建设工地。在建工地要落实场地硬化、车辆冲洗台、工地围挡、扬尘管控等工地管理标准。重点工程需配备PM2.5的动态监测系统、雨淋、雾炮装置。做好待建工地覆盖、绿化、铺盖工作,防止黄土裸露,源头控制扬尘,铺设防尘覆盖网。扬尘整治达标工地90%以上。封闭围挡设置规范,倡导公益广告,拆除商业广告;开展渣土车密闭化专项整治行动,编制渣土处置场规划,强化渣土处置场管理。(责任单位:城建指挥部、城管局、国土规建局、环境保护局)

  5.整治农贸市场环境。加强外部秩序管控、卫生保洁到位,规范农贸市场周边的停车秩序,抓好三轮车、共享单车、蔬菜运输车等各类车辆现场管理。(责任单位:城管局、交警七大队)

  6.整治占道经营。公安、交警、城管联合开展占道经营专项整治行动,重点解决电动三轮车、小皮卡车、季节性龙虾夜市、烧烤排挡等占道经营问题,疏堵结合,制定经营疏导点建设布点方案(包括位置、面积、摊位数、管理主体)和管理办法。(责任单位:城管局、开发区公安分局、交警七大队)

  7.整治户外广告。拆除交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、道路隔离栏、人行天桥护栏的违规户外广告设施;拆除危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的户外广告设施。加大对门头电子屏、简易移动电子屏、橱窗广告、一店多招等违规店招店牌的整治力度,确保户外广告和店招标牌设置规范、整齐美观、风貌协调、富有特色。(责任单位:城管局、国土规建局、城建指挥部)

  8.整治停车秩序。制定《城市停车设施专项规划》,合理布局停车设施。加大主次干道机动车违停查处力度,规范背街小巷停车秩序,升级信用、支付、管理一体化智慧停车平台。加大对各共享单车企业管理力度,确保共享单车有序投放。(责任单位:国土规建局、城管局、开发区公安分局、交警七大队)

  (二)全面加强日常环境维护

  9.加强清扫保洁。全面推行定人、定岗、定量、定责保洁机制,开展深度保洁,实施标准化管理,逐步建立智慧型、全覆盖、动态化的精细化管理模式,2018年底前机扫率达到87%。(责任单位:城管局)

  10.加强垃圾清运。生活垃圾日产日清,消除垃圾积存点,实现建筑装潢垃圾定点堆放、定时清运,实施密闭化运输、无跑冒滴漏现象;及时清运建筑垃圾、生活垃圾、废弃家具,确保消除脏乱差现象。(责任单位:城管局)

  11.加强道路管养。落实道路管养制度,加强路面的维护,做到路面平整、无破损、无积水,盲道连续通畅,管杆线箱及附属设施完好、无废弃、无损坏。科学统筹各类地下管线施工,克服马路拉链现象,禁止随意开挖,确保各类管道畅通,井盖完好无缺损。重点开展各类桥梁下面及周边的专项环境整治。(责任单位:城管局、国土规建局、城建指挥部)  

  12.加强排水管理。落实雨污分流管理规定,严禁商铺店家将污水排入雨水管道,保持管道通畅、污水污泥处理规范,确保井盖维修及时、无缺损、无安全隐患。(责任单位:环境保护局、城管局)

  13.加强交通秩序。有效运用提高出勤频次、加大动态巡查、云交通网络监控等管理手段,打击黑车酒驾等交通违法行为。确保交通秩序良好,倡导车辆和行人文明出行;公交站台、交通隔离栏、交通标志标线、指路标志、诱导标志设置规范,防止交通护栏缺失缺损。(责任单位:开发区公安分局、交警七大队、城管局)

  14.加强污染治理。制定水环境、扬尘、噪声的治理长期规划和年度实施计划;河道、湖泊、沟塘、水体景观责任落实,河水保持清澈干净无异味,坡道整洁、绿化良好;城市扬尘污染和噪音污染符合相关标准。(责任单位:环境保护局、国土规建局、城管局)

  (三)全面加强硬件设施建设

  15.加强环卫设施建设。落实垃圾分类要求,垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施统一、规范。(责任单位:城管局)

  16.加强污水处理设施建设。城市污水集中处理设施配套完善、满足污水产生量和处理达标排放建设需求,污水收集管网建设基本完成,污水处理厂集中处理率≥80%,雨污分流规划建设有序推进。(责任单位:国土规建局、城建指挥部、环境保护局、龙潭污水处理厂)

  17.加强道路设施建设。路网布局合理,快速路、主干路、次干路、支路建设符合相关技术标准,规范盲道建设,主干道范围内机动车道、非机动车道、人行道要功能清晰、快慢分离。(责任单位:城建指挥部、国土规建局)

  18.加强服务设施建设。消防安全设施设置符合规定;城市道路亮灯率≥98%,高效照明产品使用率≥85%,实现集中控制;标识标牌、宣传栏、电话亭、邮筒(箱)等公共服务设施布局合理,路铭牌及主次干道门牌号码齐全。(责任单位:城管局、开发区消防大队、国土规建局、城建指挥部)

  19.加强开放空间建设。完善城市绿地系统,均衡公园绿地布局,打造道路、水系、绿化三位一体的城市绿色廊道,彰显城市绿化景观特色风貌,城市景观路、林荫路、公园绿地、应急避难场所相互贯通,有效衔接。(责任单位:城建指挥部、国土规建局)

  (四)全面提升组织保障水平

  20.完善体制机制。高度重视城市管理工作,建立健全专门议事决策机构,完善城市治理委员会体制机制,形成政府牵头、部门联动、条块结合、分工协作、管理全覆盖的高位协调管理体系。(责任单位:城管局)

  21.加大经费保障。要将城市管理经费纳入财政预算,经费投入满足城市管理软硬件的建设需要;严格保障环卫工人权益;生活垃圾、污水处理收费制度得到有效落实。(责任单位:财政局、城管局)

  22.落实规划编制。根据城市总体规划,编制并实施环境卫生、餐厨废弃物处理、排水和污水处理、绿地系统、综合交通、环境保护、户外广告等专项规划。(责任单位:国土规建局、环境保护局、城管局、建设指挥部)

  23.加强力量配备。加强行政执法人员、协管员、环卫保洁员、养护管理人员配备,加强交通、通讯等装备配备,90%以上的执法力量下沉一线。统一服装、规范作业、量化执法标准,打造理性、平和、文明、规范的城市管理服务力量。(责任单位:财政局、组织人事局、城管局)

  24.强化工作推进。制定城市管理长期规划和年度工作计划,做到责任清晰、推进有序。拓宽群众利益诉求渠道,畅通民意,稳步提升12345等热线办理的群众满意度。全面提升数字城管考核的大数据运用,将数字化城管绩效纳入政府年度经济社会发展目标考核范围。(责任单位:城管局、社会事业局)

  25.营造工作氛围。加大创优工作宣传力度,经常性开展创优工作法律法规教育,增强广大市民主人翁意识,引导社会力量主动参与创优活动,建立固定的创优信息发布平台,充分利用网络媒体、自媒体等平台,带动广播、电视、报刊等传统媒体,向社会公布创优工作开展情况,宣传创优工作经验、典型亮点,实现与市民的互动,广泛接受社会监督。(责任单位:宣传局、城管局)

  四、时间节点及工作步骤

  (一)组织发动阶段(20185月~20187月):成立南京开发区创优工作领导小组,制订实施方案。召开创优工作部署会议,分解落实责任。

  (二)自查整改阶段(20187月~2018715日):各有关责任部门对照创优标准全面排查问题,找出薄弱环节,积极整改,有针对性地对重点部位开展集中整治,同时落实长效管理措施。

  (三)迎接暗查阶段(2018716日~20188月初):各项创优工作取得阶段性成效,基本达到标准。以最佳状态迎接省验收组暗查,同时对照创优工作细则认真做好相关台账资料的收集、上报工作。

  (四)整改提升阶段(20188月初~201810月底):

  针对省验收组暗查反馈意见,认真落实整改。并及时将整改情况上报省市创优办。强化长效管理,巩固整治成果,进一步完善台账资料的收集、整理、上报工作。

  (五)考核迎检阶段(201811月初~201812月底):根据市创优办制订的详细迎检方案,全力以赴做好现场管理,确保顺利通过创优考核工作。

  五、相关要求

  (一)提高思想认识。创优工作是改善人居环境、提升城市形象的重要抓手,要进一步增强责任感和紧迫感,统筹城市规划、建设、管理各个环节,整体联动、稳步推进,确保城市管理精细化、长效化、全覆盖。

  (二)落实主体责任。创优工作时间紧、任务重、涉及面广,要制定详细的创优工作计划,明确标准,分解任务,责任到人。

  (三)广泛动员参与。充分运用微博、网站、微信等载体,大力宣传城市管理的相关法律法规,宣传创建省优秀管理城市的重要意义、先进典型,对破坏市容环境卫生的不文明行为进行批评、曝光。通过全方位、多角度、深层次地宣传教育,使创建工作深入人心,营造全民关心、支持、参与的良好氛围。

  (四)落实长效管理。坚持监管并重,立足当前,着眼长远,各部门注重制定长效管理方案,建立长效管理机制,落实长效管理责任和措施,巩固创建工作提升的成果。

  

  

  附件:

  南京经济技术开发区创建江苏省优秀管理城市责任分解表

类别

 序号

 项目

     

考核方法

  

  责任单位

(一)

环境卫生和

市容改善成效45

  1

城郊

结合部

  环境卫生整洁,市容秩序优良,基础设施配备满足居民生活。改造计划加快推进,绿地建设加快实施,城市出入口及交通干线形象得到展示。整治规划全面完成,组织实施科学有效。

  查阅资料;随机抽查城郊结合部、城市出入口及交通干线

  城郊结合部整治规划,并全面实施整治,1分。

 城建指挥部、国土规建局

  清扫保洁和垃圾收运体系完善,巡查执法和维护管养等制度建立落实,0.5分。

  城管局

  市容环境卫生整洁有序,垃圾渣土、黑臭沟塘、违规广告和乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂等问题全面消除,0.5分。

  城管局、

环境保护局

  道路、照明、排水、公厕、垃圾收集站房(桶)等设施配备满足需求,功能完善,0.5分。

  城管局、

城建指挥部、

国土规建局

  城市重要出入口及交通干线整治成效明显,道路线型顺畅,建筑物整洁、绿化设施配套,富有特色、展示城市形象,0.5分。

 城建指挥部、城管局

 

  2

城市

河道

  河道清洁、无垃圾杂物,河水清澈、无黑臭现象,河岸美丽、生态景观特色彰显。污染源排查无遗漏、处理有出路,清淤疏浚工作符合标准,水系沟通、调水补水按需实施。

  查阅资料;随机抽查城市河道

  人员装备配备到位,保洁机制完善,推行河长制,1分。

  城管局

  清淤规范、按需实施,河道轮浚频次每5年不少于1次;水系沟通,河道规划断面无阻水建(构)筑物;按需实施调水补水,河道整洁、河水清澈、无黑臭现象,2分。

 环境保护局、城管局

  3

低洼

易淹

易涝

片区

  有历史记录的易淹易涝片区整治全面完成,社会反响大、影响面广的积淹水区根本消除。暴雨后规定时间内,路面雨水及时排除,降雨强度在工程设计标准内确保不淹,无人员伤亡和重大财产损失淹涝事故。

  查阅资料;随机抽查低洼易淹易涝片区改造项目

  有低洼易淹易涝片区排查、成因分析及点位标注图纸等台帐资料,0.5分。

  城建指挥部

  城市排涝应急抢险队伍健全,应完成城市低洼易淹易涝片区改造,城市道路排水设施建设、改造符合标准,降雨强度在设计标准内不淹,2分。

  城建指挥部

  应急装备和物资充足,应急预案、信息报送制度落实,0.5分。

  城建指挥部

(一)

环境卫生和

市容改善成效45

  4

建设

工地

  封闭围挡设置规范,场内及周边环境整洁有序,场内道路实施硬化无破损,防尘降尘措施落实到位,建筑施工文明安全、无隐患,渣土处置运输管理符合规范。

  查阅资料;随机抽查建设工地、渣土处置场(厂)、运输企业及车辆

  积极创新工作举措,有效减少建筑施工扬尘、噪音污染和扰民现象,1

 城建指挥部、环境保护局、

国土规建局

 

  在建、待建等各类建设工地场内场外管理责任明确、管理标准体系完善,环境整洁有序,封闭围挡设置规范、场内道路硬化无破损、冲洗设施配备使用到位,扬尘整治达标工地90%以上,2

 城建指挥部、城管局、

国土规建局

  全面实施渣土运输企业化运营,渣土运输企业及所属渣土运输车辆管理规范、安全运行,渣土运输车辆卫星定位、密闭化等改造到位,实施密闭化运输,渣土运输车辆密闭运输率≥90%1

  城管局

  编制渣土处置场(厂)建设规划,有规范设置的渣土处置场(厂)渣土处置规范,1分。

 国土规建局、城管局

  5

 农贸

 市场

  周边环境干净整洁。无垃圾,市容秩序良好、无占道经营、乱搭乱建,停车秩序规范。

  查阅资料,随机抽查

  落实市容环卫责任区制度,干净整洁、停车规范有序。4

  城管局、交警七大队

  6

 占道

 经营

  开展专项整治,占道经营现象得到控制,管理逐步规范,达到主干道严禁、次干道严控、小街巷规范要求。经营疏导点设置合理,方便群众;经营区域、时间和内容明确,便于管理;日常保洁到位,摊收场清。

  查阅资料;随机抽查主干道、次干道、背街小巷、经营疏导点

  有专项整治行动方案,并有效实施,1分。

  城管局、

开发区公安分局、交警七大队

  主干道无占道经营、次干道有效控制、小街巷管理规范,2分。

  城管局、

开发区公安分局、交警七大队

  (一)

  环境卫生和

  市容改善成效

  45

  7

 户外

 广告

  户外广告和店招标牌设置规范、整齐美观、风貌协调、富有特色。非法广告全面整治,管理维护符合要求,安全隐患全面消除。

  查阅资料;沿路巡查

  户外广告设施设置符合《江苏省城镇户外广告店招标牌设施设置技术规范》,管理维护到位,10米以下建筑屋顶无户外广告或1025米建筑屋顶户外广告设施高度不超过6米,交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、道路隔离栏、人行天桥护栏及危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置无户外广告设施,城市中心区无高立柱户外广告,3分。

 国土规建局、城管局

  店招标牌设置美观,无擅设一店多招和遮挡建筑物玻璃幕墙、窗户现象,无电话号码等广告信息;玻璃橱窗无乱张贴;2分。

 国土规建局、城管局

  8

 停车

 管理

  管理制度完善、责任落实、办法创新,停车行为全面规范。路外停车设施建设布局合理,基本满足需求;路内停车设施设置规范,管理有效。

  查阅资料;随机抽查路外公共停车设施;沿路巡查

  有《城市停车设施专项规划》,设施布局合理,停车泊位与汽车比例大于1.2:1,路内停车泊位占城市停车泊位总量不超过15%(根据城市规模确定),公共停车设施无挪作他用现象,2分。

 城管局、

交警七大队

  机动车、非机动车停车管理规范,无逆向停车、占用盲道等违停现象,加大共享单车管理力度,1分。

 交警七大队、开发区公安分局、城管局

  (二)

  日常环境维护

  9

 清扫

 保洁

  管理范围全覆盖、无盲区,管理责任明确、标准明晰,城市主次干道、街巷、小区整洁卫生,机械化清扫保洁作业达到标准,清扫保洁制度落实到位,清扫保洁质量符合作业标准。

  查阅资料;沿路巡查;随机抽查环卫作业单位

  推行环卫作业市场化,市场化运作率≥70%,有清扫保洁制度、管理制度和考核制度,管理范围全覆盖,2分。

  城管局

  机械化清扫保洁、冲洗、洒水、清洗作业车辆等装备配套,主次干道全面实行机械化扫,作业台账齐全,城市道路机械化清扫率≥65%2分。

  城管局

  作业时间、频次、质量等符合城市环境卫生作业服务质量标准,2分。

  城管局

  (二)

  日常环境维护

  25

  10

 垃圾

 清运

  生活垃圾日产日清、无积存,建筑装潢垃圾定点堆放、定时清运,垃圾清运车辆配备充足、车身干净,实施密闭化运输、无跑冒滴漏现象。

  查阅资料;沿路巡查;随机抽查小区、垃圾转运站

  生活垃圾清运责任制度健全,落实到位,1分。

  城管局

  开展垃圾分类收集试点工作,取得积极成效,1分。

  城管局

  垃圾清运车辆配备充足,实施密闭化运输,无二次污染现象,1分。

  城管局

  垃圾日产日清、无积存,建筑装潢垃圾袋装、废旧家具等粗大垃圾定点堆放,定时清运,1分。

  城管局

  11

 道路

 管养

  路面平整、无破损、无积水,盲道保连续、保通畅,管杆线完好、无废弃、无损坏,对马路拉链现象有针对性举措,各类地下管线施工统筹组织科学,随意开挖现象大大减少、有效约束。

  查阅资料;沿路巡查

  有道路管养制度,按标准开展经常性巡查、定期检测和特殊检测,巡查记录定期整理归档,有处理意见,制定道路开挖审批管理制度,新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘,因特殊情况需要挖掘的,经县级以上城市人民政府批准,2分。

 城管局、

城建指挥部

  路面平整,无明显病害和破损,1分。

  盲道连续、通畅,1分。

 城管局、

城建指挥部

  管杆线及附属设施完好、无废弃、无损坏,井盖丢失等影响道路安全运营的,修补及时,期间有相应警示措施,1分。

  (二)

  日常环境维护

  25

  12

 排水

 管理

  排水、排污设施基础信息数据齐全,养护体系完善、责任明确、措施得当,管道保持通畅、污水污泥处理规范,井盖维修及时、无缺损、无安全隐患、无致人死亡事故。

  查阅资料;沿路巡查;随机抽查排水管养单位

  完成城市排水、排污设施现状普查,1分。

 国土规建局、城管局

  有排水、排污设施操作规程、管理制度和考核办法,管养到位,责任落实,排水管道管网养护机械化率≥50%,养护周期、质量符合相关标准,管道畅通、井盖完好、无缺损,2分。

 环境保护局、城管局

  13

 交通

 秩序

  交通秩序良好,公交优先。交通管理设施、公交站台等养护及时,功能完好。车辆和行人通行文明,管理规范。

  查阅资料;沿路巡查

  公交站台建设符合标准,公交专用道设置合理、有效使用,1分。

 城管局、

交警七大队

  交通隔离栏、交通标志标线、指路标志、诱导标志设置规范、完善、整洁,功能完好,1分。

  城管局

  车辆和行人通行文明安全,交通秩序良好,管理规范,2分。

开发区公安分局、交警七大队

  14

 污染

 治理

  水环境保持洁净,扬尘污染治理成效显著,噪音污染得到有效控制。

  查阅资料;随机巡查

  有污染治理中长期规划和年度实施计划,措施要求落实到位,1分。

  环境保护局

  河道、湖泊、沟塘、水体景观等管理保洁责任落实,河水常年保持清澈、无异味,岸坡整洁、绿化良好,水面无垃圾杂物,1分。

环境保护局、

城建指挥部、

城管局

  城市扬尘及区域环境噪声、交通干线噪声控制符合相关标准,1分。

 环境保护局、城管局

  (三)

  硬件

  设施

  建设

  15

  15

 环卫

 设施

  生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理处置设施和公厕、垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶(房)等设施设置符合国家标准,布局合理、功能完备,能力充足。

  查阅资料;沿路巡查;随机抽查垃圾转运及处理处置设施

  垃圾处理处置等环卫基础设施建设符合城市环卫专业规划和餐厨垃圾处理等规划,符合相关建设标准,0.5分。

  城管局

  生活垃圾处理设施满足生活垃圾处理需求,处置规范,餐厨垃圾和建筑垃圾处理处置设施建设取得积极进展,1分。

  垃圾转运站、果壳箱、垃圾桶(房)等设施设置、维护符合标准,0.5分。

  生活垃圾处理设施满足生活垃圾处理需求,处置规范,餐厨垃圾和建筑垃圾处理处置设施建设取得积极进展,1分。

  垃圾转运站、果壳箱、垃圾桶(房)等设施设置、维护符合标准,0.5分。

  (三)

  硬件

  设施

  建设

  15

  16

 污水

 处理

 设施

  城市污水集中处理设施配套完善、满足污水产生量和处理达标排放建设需求,污水收集管网建设基本完成,雨污分流规划建设积极推进。

  查阅资料;随机抽查污水处理厂

  污水集中处理及污泥处置设施配套完善、满足污水产生量和处理达标排放需求,污水处理厂集中处理率≥80%1分。

 环境保护局、龙潭污水处理厂

  污水收集管网建设基本完成,积极推进雨污分流规划建设,雨污分流的区域面积占城市建成区面积的80%及以上,1

 城建指挥部、国土规建局

  17

 道路

 设施

  路网布局合理,快速路、主干路、次干路、支路建设符合相关技术标准,盲道建设规范,主干道范围机动车道、非机动车道、人行道功能清晰、快慢分离。

  查阅资料;沿路巡查

  路网布局合理,快速路、主干路、次干路、支路建设符合相关技术标准,路网密度合理,人均城市道路面积达20平方米以上,1分。

  盲道建设规范、连续,1分。

  主干道范围机动车道、非机动车道、人行道功能清晰、快慢分隔,1分。

城建指挥部

  18

 服务

 设施

  消防安全、照明亮化、标识标牌、宣传栏、电话亭、邮筒(箱)等公共服务设施布局合理、集中与分散结合,满足市民生产生活和社会发展需求,公共服务体系覆盖城市、功能完善。

  查阅资料;沿路巡查

  消防安全设施设置符合规范,功能完好,1分。

开发区消防支队

  城市道路亮灯率≥98%,高效照明产品使用率≥85%,并实现集中控制,1分。

 城管局

  标识标牌、宣传栏等设施配套完善,路铭牌及主次干道门牌号码齐全1分。

 城管局、

交警七大队

  (三)

  硬件

  设施

  建设

  15

  19

 开放

 空间

  城市绿地系统完善,公园绿地布局均衡,道路、水系绿化构建城市绿色廊道,城市绿化景观特色风貌显著,城市景观路、林荫路、公园绿地系统有效沟通,与应急避难场所建设相结合。

  查阅资料;沿路巡查;随机抽查,公园

  按照城市绿地系统规划实施城市绿地建设,划定绿线并向社会公布,城市建成区绿地率≥38%,乡土植物木本指数达70%,城市绿地系统效应显著,1分。

 国土规建局、城建指挥部

  公园绿地级配合理、布局均衡、设施齐全,公园绿地服务半径覆盖率≥70%,园林绿化管养到位,1分。

 城建指挥部、城管局

  道路绿化普及率达90%、林荫路率达70%、水体岸线自然化率≥80%,公园绿地硬质铺装和游览步道采用透水材料和生态技术,形成城市绿廊,,1分。

 国土规建局、城建指挥部

  (四)

  组织

  保障

  15

  20

体制

机制

  重视城市管理工作,机构健全,职责明确,形成政府牵头、部门联动、条块结合、分工协作、管理全覆盖的高位协调管理体系。

  查阅资料

  成立城治委或相应高位协调机构,高位协调管理体系建立健全,运转高效,作用明显,1分。

  城管局

  21

 经费

 保障

  城市管理经费纳入财政预算,经费投入满足城市管理需求;环卫工人权益得到保障,一线环卫职工月工资收入不低于当地最低工资标准的110%;生活垃圾、污水处理收费制度得到有效落实。

  查阅资料;询问部分环卫工人

  城市管理(包括道路、排水养护和环卫作业等)工作经费纳入财政预算,满足需求,2分。

  财政局

  落实环卫职工养老、工伤等保险,工资达到当地最低工资标准线的110%1分。

  城管局

  环卫职工工资低于当地最低工资标准线110%的,此项不得分。

  城管局

  (四)

  组织

  保障

  15

  22

 规划

 编制

  根据城市总体规划,编制并实施环境卫生、餐厨废弃物处理、排水和污水处理、绿地系统、综合交通、环境保护、户外广告等专项规划。

  查阅资料

  编制(修编)环境卫生、餐厨废弃物处理、排水和污水处理、绿地系统、综合交通、环境保护、户外广告等专项规划,并符合省相关规划编制纲要要求,按规定程序组织评审并报当地政府批准实施,1

国土规建局、

环境保护局、

城建指挥部、

城管局

  23

 力量

 配备

  城市管理行政执法人员、协管员、环卫保洁员、养护管理人员配备充足,交通、通讯等装备齐全,能够适应执法和管理工作的需要。

  查阅资料;察看办公场地

  城市管理行政执法人员和协管员队伍配置合理,执法人员配备比例不低于城市常住人口的万分之五,执法装备满足需求,执法行为规范,培训、考核等制度落实,2分。

 组织人事局、城管局

  环卫保洁和市政设施养护管理队伍配备符合相关定额标准,2分。执法人员配备比例低于万分之三,此项不得分。

城管局

  24

 工作

 推进

  长期有规划,年度有计划,工作有标准,举报能通畅,考核数字化,监督考核机制健全,管理效能考核有效,群众投诉处理及时。

  查阅资料;察看数字化城管监督指挥中心

  有城市管理中长期规划,目标明确、思路清晰、内容全面,有年度计划,并实施到位,0.5分。

城管局

  数字化城管系统运行规范、高效,充分发挥监督考核作用,2分。

城管局

  25

 工作

 氛围

  宣传引导在先,群众参与积极,执法环境良好,市容环卫责任区制度落到实处。

  查阅资料;抽查沿街单位

  有宣传和群众参与方案,内容全面、措施有效、途径合理,城管开放日等活动持续开展,效果明显,执法环境良好,1分。

 宣传局、

城管局

  有市容环卫责任区管理制度相关文件,责任状在醒目位置张挂,市容环卫责任区制度有效落实,签约率≥95%,1分。

城管局

  备注:评分标准中黑体字部分,为考核刚性标准;如不符合要求,相应款、项不得分。

  

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