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索 引 号:    012947525/2021-39452 信息分类:    综合政务 / 重点工作 / 其他
发布机构:    南京经济技术开发区管理委员会 生成日期:    2021-03-28
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    南京经济技术开发区2021年人力资源和社会保障工作要点
文  号:     关 键 词:    人力资源;服务;职业技能;聚焦;高校毕业生;技能人才;工作;服务机构;政策
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南京经济技术开发区2021年人力资源和社会保障工作要点

2021年南京经济技术开发区人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平视察江苏重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省、市人社部门指导下,按照开发区党工委、管委会统一决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以稳中求进为工作总基调,以推动高质量发展为主题,全面聚焦稳就业、强社保、聚人才、促和谐、育产业、抓作风,确保“十四五”人社事业发展开好局,以优异成绩庆祝建党100周年,为推进开发区经济社会高质量发展做出人社贡献。

    一、聚焦“稳就业”,精准发力确保就业局势稳定

1.兑现就业优先政策红利。认真贯彻落实国家、省、市有关就业创业决策部署,围绕创新名城建设,实施紫金山英才宁聚计划,充分发挥租房补贴、面试补贴、开业补贴等系列扶持政策效应,全年发放各类就业创业政策资金不少于1350万元、补贴高校毕业生不少于2500名。深入开展“政策直通车”活动,常态化构建援企稳岗帮扶机制,围绕企业需求,聚焦企业难题,助力企业发展,全年举办各类政策宣讲、政策解读活动20场。加强就业应急和形势分析研判,做好失业动态监测,有效防范化解规模性结构性失业风险。

2.助力高校毕业生精准就业。围绕产业深入挖掘企业岗位贡献潜力,广泛举办高校毕业生线上线下供需对接活动,巩固“名企进高校”“就业导师进校园”“高校毕业生园区行”等活动成果,吸纳更多优秀高校毕业生来区就业。不断丰富“就业创业人才工作站”内涵,探索建立“地方急需高层次应用型人才培养与输送基地”,全方位、多层次加强政校企合作,加强大学生就业指导服务,推进高校毕业生就业创业、实习实践有序开展,提升青年大学生就业能力。全年实现大学生就业15000人。

3.健全人力资源市场服务体系。创新人力资源调配机制,深化“政府+市场”的模式,开展用工余缺调剂。规范灵活用工市场,增加非全日制就业机会,拓宽灵活就业渠道。开展“就业援助月”“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动等活动,全年组织企业参加“送岗位进社区招聘会”“精英人才招聘会”和行业急需紧缺人才招聘会等各类招聘活动不少于50场。加强与重点劳务输出地的对接合作,共建“劳务协作站”,建立健全劳动力输入机制。加强外来务工人员就业服务,落实平等享受就业服务政策,拓宽农村劳动力及外来务工人员就业渠道。做好开发区搬迁企业员工分流安置工作,组织开展再就业专场招聘活动。

4.持续推进创业带动就业。实施“市场主体倍增计划”,优化落实各项创业扶持政策,强化政策引领,更高水平建设创业园区、创业孵化基地,提升创业资源集聚和集成服务能力。加强与重点高校的对接合作,突出特色活动开展和亮点工作打造,着力培养一批具有经济效益、社会效益的青年大学生创业项目。深入做好优秀创业项目遴选资助及赛事选送,吸引更多优质项目落地,营造浓厚双创氛围。深挖创业项目岗位贡献潜能,促进创业带动就业。

二、聚焦“强社保”,坚守筑牢社会保障底线

5.落实社保制度改革。贯彻落实企业职工养老保险、工伤保险省级统筹,确保相关政策落地见效。进一步扩大企业年金覆盖面,建强“第二支柱”。落实超过法定退休年龄人员继续就业期间和实习生实习期间参加工伤保险办法,稳步推进工伤预防工作。建立健全工伤预防、工伤康复、工伤补偿“三位一体”工作体系,全年组织工伤保险政策及法律法规宣讲活动10场。

6.统筹做好扩面征缴。深入实施全民参保计划,配合市局做好已纳税未参保单位扩面征缴工作。深入推进“同舟计划”,做好交通、水利、能源建设项目依法参加工伤保险工作,确保当年新开工建设项目100%参保。严格社会保险费申报缴纳,继续推行社会保险缴费基数网上申报。全年征收社会保险费总额229600万元、新增参保单位户数210户、企业职工基本养老保险净增缴费人数1500人。

7.优化社保经办服务。加快推进“放管服”改革,加强政务服务中心社保分中心管理,巩固窗口经办服务“五制、四公开、三亮明”制度。推行证明事项告知承诺制,推进关联事项“打包办”“简便办”。提升社保经办智能化水平,积极推动“不见面”“无窗”“跨省”办理和高频事项“一网通办”。推进综合柜员制改革,设立综合业务经办窗口,加快实现“一个窗口”“一次办理”。调整规范行政审批和公共服务事项清单及流程指南,加大双随机一公开事中事后监管,切实提高依法行政水平。

三、聚焦“聚人才”,激发人才创新发展活力

8.不断加大人才服务力度。加强博站建设和管理,优化落实建站资助、博士后科研资助、招收博士后人员资助等扶持政策,加大博士后和博士人才集聚,提高博士后和博士人才服务质量,全年完成招收博士后6名。落实职称制度改革,鼓励有条件的企业开展职称自主评审,加快专业技术人员知识更新。进一步提高人事档案管理水平和人才落户政策执行力度。

9.深入开展职业技能提升行动。围绕《南京市职业技能提升行动实施方案》,重点开展全区职业技能提升工作,集中力量一对一、点对点开展政策宣传指导,全力支持企业广泛开展新型学徒制、岗前培训、岗位培训等一系列特色培训项目,做好相关补贴申报审核工作。支持企业灵活、高效培养人才,鼓励更多企业开展职工技能提升培训,更好发挥企业培训主体作用。持续推动企业建立“校企双师”联合培养制度,对企业新招用和转岗技能人员进行系统职业技能培训。

10.完善高技能人才培养体系。落实技能人才评价机制改革相关要求,积极推行职业技能等级评价工作。鼓励有能力、有需求的企业自主开展技能人才等级认定,组织优秀人力资源管理和技术专家开展“送服务进企业”政策宣讲辅导,助力企业技能人才队伍建设,全年新增认定机构备案数10家。鼓励企业培育创建技能大师工作室、高技能人才实训基地,积极开展导师带徒的高技能人才培养机制。举办开发区2021年工业机器人编程与调试职业技能大赛,发掘、培育一批知识型、技能型、创新型的“新港金蓝领”,全年培养高技能人才100人,职业技能等级认定取证1800人。

11.构建培训共享交流新模式。结合产业发展新需求,探索成立企业联合大学,整合企业优质讲师和课程资源,深化 “工匠培育、理才培养、乐业培训、红帆党课、空中学堂”五大课程体系,提升课程质量与内容。完善政府搭台、企业参与、机构服务“三位一体”培训模式,分层分类开展政治理论、职业技能、人才管理、参访交流等培训,持续深化“名企HR参访”“内训师巡讲”等品牌活动。全年组织交流参访活动2期,开发精品课程4项,开展各类培训100场,实现职工线上线下培训10000人次。

四、聚焦“促和谐”,构建更协调更稳定的劳动关系

12.狠抓欠薪治理工作。开展《保障农民工资支付条例》宣贯,压实各方主体责任。组织送法进工地活动,引导在建项目依法落实《条例》。按照春季清尾、夏季排查、秋季化解和冬季攻坚的步骤,有序开展欠薪治理专项行动。督促行业主管部门推动保障农民工工资“四项制度”落地,切实履行行业监管职责。及时处置国家、省、市人民政府及领导批办、转办和督办的各类欠薪违法线索,切实维护农民工劳动报酬权益,全年拖欠农民工工资举报投诉案件结案率99%保障农民工工资支付工作考核等次保B”A”

13.规范劳动监察执法。严格落实行政执法“三项制度,推进劳动保障监察行政调解机制建设,规范办案程序,提升劳动保障执法水平。开展劳动保障监察日常巡查和专项检查,持续开展不见面书面审查工作。依法规范企业招用工行为,重点关注劳务派遣、产线外包领域的小时工、工时返费的管理,做好女职工和未成年工等特殊劳动保护规定事项的监督检查,加强夏季高温期间专项执法,切实维护职工合法权益。全年书面审查企业数500户,劳动保障监察举报投诉案件结案率98%,探索劳动保障二级网格监管模式。

14.强化多元调处功能。健全完善一体化调处中心功能定位,联合法院、工会、司法局等部门开展法律宣传、庭审观摩、案例研讨等一系列活动,推进企业劳动争议调解组织建立,源头预防化解争议纠纷。依法及时有效处理争议案件,优化办案机制,全面落实一裁终局规定。加强宣传、积极引导劳资双方通过劳动人事争议调解平台方式解决劳资纠纷。全年劳动人事争议仲裁案件按期结案率99%,推进警政联调服务品牌建设。

15.构建和谐劳动关系。推行集体合同合法性审查告知承诺制,联合工会部门高质量开展春季邀约行动,贯彻落实和谐同行能力三年行动计划,培育劳动关系和谐企业,推进集体协商扩面提质,扩大集体劳动合同覆盖面。指导开发区征地搬迁企业稳妥分流安置职工。宣传《技能人才薪酬分配指引》政策,加强对企业工资分配的指导和服务。对劳务派遣单位及化工等重点行业派遣用工监督监测,加强劳动用工预警监测和分析研判,做好风险防控和应急处置。全年集体合同审查数130份。

五、聚焦“育产业”,推动人力资源服务业高质量发展

16.推进优质机构集聚。充分发挥开发区人力资源服务产业政策扶持引导作用,完善人力资源服务产业链,丰富人力资源服务产品。着眼高端,积极引进和集聚一批实力雄厚、辐射力强、具有竞争力的知名人力资源服务机构。开展产业园腾笼换鸟行动,在提升优质机构集聚度、品牌知名度、服务认可度上取得新突破。全年引进优质人力资源服务机构5家、服务企业1000家次、服务人员14人次。

17.推进运营模式改革。实行政府主导+公司运营的模式,实现产业园市场化运作,提供市场化服务,引导和帮助入驻机构成为战略伙伴,优势互补、开拓市场、创新服务,共同做大做强。做好企业服务,定期组织开展培训交流、学习考察、资源对接、招商推介等活动,优化营商环境,努力打造高品质人力资源服务业集聚区。

18.促进行业创新发展。推进开发区人力资源协会社团组织登记注册和换届工作,组织开展专题特色活动,充分发挥行业协会服务、自律、维权作用,提升人力资源管理和服务整体水平。办好首届中国(南京)国际人力资源信息化创新创业大赛,推进人力资源产业信息化、平台化、智能化。落实行业扶持政策,加大对人力资源全产业链产品研发和创新的支持力度。加强人力资源服务机构与区内骨干企业、高层次人才交流合作,推动行业管理创新、产业创新、服务创新。加大招才引智力度,鼓励人力资源服务机构引进园区经济社会发展急需、紧缺高端人才,全年累计引进留学回国人员2353人。

六、聚焦“抓作风”,打造更加坚强有力的人社队伍

19.坚持突出政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神,深入开展党史主题教育,切实树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,坚持把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,立足岗位进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在主动服务大局中保持政治定力、强化政治引领、防范政治风险。

20.坚持突出廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,切实履行党风廉政建设一岗双责。强化党风廉政教育,组织党规党纪宣讲,开展永葆本色、清廉人社系列廉政教育活动。持续抓好廉政风险防控,加强教育监督,从严管理队伍,常态化运用四种形态,严肃监督执纪问责,树立人社为民、务实、清廉良好形象。

21.坚持突出行风建设。持续开展改进作风、优化行风建设,深化放管服改革,巩固窗口经办服务五制、四公开、三亮明制度。坚持不懈纠治四风,大力倡导真抓实干、务实高效工作作风。强化自觉学习意识,深入开展技能练兵比武活动,努力培养一批业务强、素质高、作风优的人社干部队伍,切实增强服务发展民生的能力。


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